نمره ۲
لایحه
انتخابات مجلس شورای ملی
افغانستان
۱۳۱۰
[ILL]
[ILL]


هو الله
نمبر ۲
لائحهٔ
انتخابات مجلس شورای ملی
افغانستان
شنبه ۲۸ سنبله سنه ۱۳۰۹

مطبعه عمومی کابل

تعداد طبع اول
٥٠٠٠ جلد


[BLANK PAGE]


(۱)
بسم الله الرحمن الرحيم
لایحه انتخابات مجلس شورای ملی
فصل اول
عده نمایندگان
(۱) - عده وکلای ملت برای مجلس شوری (۱۰۶) نفر است .
(۲) تقسیم وکلای ملت نسبت بجمعیت تخمینی ولایات و حکومتی های اعلی الا
قرار توضیحات جدولی است که بآخر این لایحه الحاق شده است.


(٢)

فصل دوم
شرائط انتخاب کنندگان

(٣) انتخاب کنندگان باید دارای شرائط ذیل باشند : -
الف - : تبعه افغانستان باشند .
ب - : سن شان از بیست سال کمتر نباشد.
ج - : در منطقه انتخابیه متوطن ، یا لااقل از یکسال قبل
از وقت انتخاب در آنجا ساکن باشند .
(٤) کسانی که حق انتخاب ندارند : -
الف - : کسانی که قانوناً تحت وصایت باشند .
ب - : تجاریکه بتقصیر مفلس شده باشند .
ج - : محکومین جنایات .
[ (٥) کسانی که بواسطه شغل و مقام خود از انتخاب کردن محروم اند : -
الف - : صاحبمنصبان و ضابطان و افراد عسکری .
ب - : صاحبمنصبان وضابطان و افراد پولیس، کوتوالی در محل خدمت .

فصل سوم
شرائط انتخاب شوندگان

(٦) انتخاب شوندگان یعنی وکلا باید دارای صفات ذیل باشند : -
الف - : تبعه افغانستان باشند.


(۳)
ب ــــ : از اجنبی ها کسانیکه بعداز استحصال تذکرۀ تابعیت ده سال دیگر در افغانستان اقامت کرده باشند.
ج ــــ : حتی الامکان دارای سوادباشند.
د ــــ : سن شان تا انتخابات دورۀ چهارم کمتر از ۲۵ سال وبعد ازان کمتر از ۳۰ سال و بیشتر از هفتاد سال نباشد.
هـ ــــ : معروف بصداقت ور استکاری باشند.
(۷) کسانیکه حق انتخاب شدن برای وکالت ندارند :ــــ
الف ــــ : صاحبمنصبان وضابطان و افراد عسکری پولیس و کوتوالی.
ب ــــ : هر گاه مامورین بخواهند که درمحل ماموریت خود شان وکیل بشوند باید قبل از اقدام بانتخاب شدن استعفا بدهند و درغیر محل ماموریت خود شان عموم مامورین حکومت وکیل شده میتوانند بشرطی که بعد از انتخاب از ماموریت خود استعفا بدهند.
ج ــــ : تاجر انیکه بتقصیر مفلس شده باشند.
د ــــ : محکومین جنایت!
فصل چهارم
صورت اعلان حکومت برای اجتماع انتخاب کنندگان
(۸) حکومت محلی اعلانی مرتب نموده بمناسبت اهمیت محل از ده روز الی یکماه قبل از وقت انتخاب اشاعه میدهد اعلان مذکور مطالب ذیل را دارا خواهد بود :
الف ــــ : شرایط انتخاب کنندگان و انتخاب شوندگان.
ب ــــ : محل و اوقاتی را که انتخاب کنندگان بمرکز محل انتخاب حاضر شوند.


(٤)
ج -: محل و زمانیکه انتخاب کنندگان برای انتخاب وکیل ، جرگه
و مذاکره می کنند .
د -: عده وکلائی که باید منتخب نمایند .
(۹) ـ : اشخاصیکه شرایط انتخاب کردن را دارا هستند در ظرف مدتی که
در اعلان حکومت تصریح میشود باید بمرکز محل انتخاب حاضر شوند .
(۱۰) کسانیکه در ظرف مدت معینه بمرکز محل انتخاب حاضر نشود در آن
انتخابات حق ایشان ساقط است .
(۱۱) در هر منطقه انتخابیه که انتخاب کنندگان بمحل انتخاب احضار میشوند
هر گاه انتخاب کنندگان بعضی از ان نقاط در مدتی که حکومت محلی در حدود
همین لایحه معین میکند بمرکز حوزه انتخاب حاضر نشوند ، حق انتخاب
آنها ساقط ؛ و انتخاب سایر نقاط همان منطقه معتبر است .

فصل پنجم
طریق انتخابات

(۱۲) انتخابات وکلای مجلس شوری در تمام ممالک افغانستان بطور مستقیم و بلا
واسطه خواهد بود .
(۱۳) انتخاب کنندگان يك حوزه انتخابیه که در مرکز محل انتخاب اجتماع مینمایند
راجع بانتخاب وکیل، جرگه و مذاکره می کنند و از اهالی همان منطقه به
حضور حاکم محلی و هیئت محکمه شرعیه نماینده خود را انتخاب نموده اقرار
نامه شرعی در باب انتخاب آن می نویسند .
(١٤) انتخاب وکلا بموافقت عمومی انتخاب کنندگان، و در صورت عدم موافقت


( ٥ )

عمومیه باکثریت آراست .
(١٥) وقتیکه در انتخاب وكيل موافقت عمومی و اتفاق آرا بین انتخاب کنندگان
يك حوزه انتخابیه موجود نشود در صورت تساوی آرا بین دو یا چند نفر
وكيل بحكم قرعه معین میشود .
(١٦) هريك از انتخاب کنندگان زیاده از یکمرتبه حق رأی دادن ندارند مگر در
صورتی که تجدید انتخاب لازم شود .
(١٧) بمنا ـ بت اهمیت محل مدت جرگه انتخاب کنندگان و انتخاب وكيل از يك
الی دو روز خواهد بود به تعین حکومت محلی و هیئت محکمه شرعیه پس از
انقضای موعدیکه حکومت محلی برای انتخاب وکیل تعین میکنند مجلس انتخاب
خاتمه خواهد یافت .
(١٨) قبایل بزرگ کوچی موافق به جدول ملحقه لایحه هذا هر کدام یکنفر
وكيل مستقیما به عضویت مجلس شوری میفرستند .
وساير قبايل کوچی که اسم شان در جدول ذکر نشده در جزو هر منطقه
انتخابیه که هستند ، رأی خواهند داد .
(١٩) كاتب محكمه شرعیه صورت انتخاب را درسه نسخه حاضر کرده بمهر هیئت
محكمه شرعیه و حکومت محلی رسانيده يك نسخه را بحکومت و نسخه دیگر را
بتوسط حکومت و وزارت داخله بمجلس شورا ونسخه ثالث را بمجلس
نايب الحكومه گی حکومت اعلی میفرستند .
(٢٠) وکلای که بعضویت مجلس شوری انتخاب میشوند ، باید بمهر یا امضای اعضای
هیئت محکمه شرعیه و حکومت محلی اعتبار نامه در دست داشته تسلیم دفتر
مجلس شورا نمایند .


( ٦ )

فصل ششم
در شکایات راجعه بانتخابات

(۲۱) اگر از انتخاب کنندگان و انتخاب شوندگان کسی در حین انتخابات شکایت یا ایرادی راجع بانتخابات داشته باشد، مانع از انجام انتخاب نخواهد شد ولی شرح آن شکایت را محکمۀ شرعیۀ درج مضبطۀ انتخاب نماید .
(۲۲) حکومت محلی و هیئت محکمۀ شرعیه بعد از ختم انتخابات تا يك هفته شکایات راجعه بانتخابات را می پذیرد و پس ازان پذیرفتن شکایات را ختم کرده در ظرف يك هفتۀ دیگر به شکایات واصله رسیدگی می نمایند .
(۲۳) شکایت کنندگان از انتخابات یا از هیئت محکمۀ شرعیه می توانند پس از افتتاح مجلس شوری شکایات خودرا در ظرف ماه اول بمجلس شوری اظهار نماید و حکم شوری قاطع خواهد بود .
(٢٤) انتخاباتی که مبنی بر تهدید یا تطمیع بوده باشد، از درجۀ اعتبار ساقط است علاوه بر آن به شخص تهدید و تطمیع کننده مجازات داده خواهد شد .
(٢٥) حق اعتراض برانتخابات را اشخاصی دارند که حق انتخاب را داشته باشد.

فصل هفتم
مواد مختلفه

(٢٦) همین که دوتلث از وکلای ملت در مرکز حکومت حاضر شدند مجلس شوری افتتاح می یابد و رأی شان باکثریت مدار اعتبار ولازم الاجرا است .


(۷)

(۲۷) مدت دوره وکالت سه سال است و ابتدای آن از روز افتتاح مجلس شوری است .
(۲۸) هرگاه یکی از اعضای مجلس شوری استعفا دهد و یا فوت شود اگر از شش ماه
اضافه از دوره وکالت آن باقی مانده باشد . اهل محل بموجب اعلان ریاست
شوری یکنفر دیگر را انتخاب کرده میفرستند .
(۲۹) سه ماه باخیر هر دوره وکالت مانده ، از طرف دولت اعلان شروع بانتخابات
جدید داده خواهد شد و مردم میتوانند هريك از منتخبين سابق را اگر
بخواهند دوباره انتخاب کنند .


(۸)
عدۀ وکلای ولایت کابل که برای شورای ملی انتخاب میشوند
۲۲ نفر است باین تفصیل :

| نمبر شمار | مراکز انتخابیه | تعداد وکلا |
| --- | --- | --- |
| ۱ | شهر کابل | ۲ نفر |
| ۲ | علاقه های مربوطۀ مرکز و حکومتی پغمان | ۱ « |
| ۳ | لوگر | ۱ « |
| ۴ | وردك | ۱ « |
| ۵ | میدان | ۱ « |
| ۶ | سیغان و کهمرد | ۱ « |
| ۷ | بامیان | ۱ « |
| ۸ | مرکز حکومت کلان سمت شمالی | ۱ « |
| ۹ | تگاب و نجراب | ۱ « |
| ۱۰ | ریزه کوهستان | ۱ « |
| ۱۱ | پنجشیر | ۱ « |


(۹)
مابقی عده وکلای ولایت کابل که برای شورای ملی انتخاب میشوند
نمبر شماره
مراکز انتخابیه
تعداد وکلا
۱۲
سرخ و پارسا
۱ نفر
۱۳
غور بند
۱ «
۱۴
جبل السراج
۱ «
۱۵
کو هدامن
۱ «
۱۶
مرکز حکومت کلان غزنی علاقه داریهای
مربوطة آن
۱ «
۱۷
مقر
۱ «
۱۸
جاغوری
۱ «
۱۹
مرکز حکومت کلان دایزنگی و دایکندی
۱ «
۲۰
بهسود
۱ «
۲۱
یکاو لنگ
۱ «


( ١٠ )
عدة وکلای ولایت قندهار برای شورای ملی ١٦ نفر است :-

نمبر شمار | مراکز انتخابیه | تعداد وکلا
١ | شهر قندهار | ١ نفر
٢ | علاقه داریهای مربوطه مرکز | " ١
٣ | کشك نخود | " ١
٤ | قلات | " ١
٥ | گرم سیر | " ١
٦ | کدنی | " ١
٧ | دهراؤد | " ١
٨ | ترین | " ١
٩ | دهله | " ١
١٠ | ترنك و جلدك | " ١
١١ | ارغستان | " ١
١٢ | مرکز حکومت کلان زمین داور | " ١
علاقه داریهای مربوطه زمین داور
١٣ | گرشك | " ١
١٤ | حکومت کلان ارزگان وعلاقه داریهای مربوطه آن | " ١
١٥ | گیزاب | " ١
١٦ | اجرستان | " ١


( ۱۱ )
عدۀ وکلای ولایت هرات برای شورای ملی ۱۲ نفر است : -
نمبر شمار مراکز انتخابیه تعداد وکلا
۱ شهر هرات ۱ نفر
۲ علاقۀ داریهای مربوطۀ مرکز ۱ نفر
۳ غور ۱ نفر
٤ سبزوار ۱ نفر
٥ غوریان ۱ نفر
٦ كشك ۱ نفر
٧ قلعۀ نو ۱ نفر
۸ بالا مرغاب ۱ نفر
۹ اوبه ۱ نفر
۱۰ تولك و تگا بستان ۱ نفر
۱۱ شهرک ۱ نفر
۱۲ چغچران ۱ نفر


( ۱۲ )
عدۀ و کلای ولایت مزار برای شورای ملی ۱۰ نفر است
نمبر شمار
مراکز انتخابیه
تعداد وکلا
۱
شهر مزار شریف
۱ نفر
۲
علاقه داریهای مربوطۀ مرکز
۱ نفر
۳
سنگ چارك
۱ نفر
٤
تاشقرغان آی بيك
۱ نفر
٥
سر پل
۱ نفر
٦
آقچه
۱ نفر
۷
بلخ
۱ نفر
۸
دولت آباد
۱ نفر
۹
درۀ صوف
۱ نفر
۱۰
شبر غان
۱ نفر


(۱۳)
عده وکلای ولایت قطغن و بدخشان برای شورای ملی ۱۳ نفر است
نمبر شمار | مراکز انتخابیه | تعداد وکلا
۱ شهر خان آباد ۱ نفر
۲ علاقه داریهای مربوطه مرکز ۱ نفر
۳ برکه و تمز ۱ نفر
۴ حضرت امام ۱ نفر
۵ اندراب ۱ نفر
۶ غوری ۱ نفر
۷ تالقان ۱ نفر
۸ مرکز حکومت کلان بدخشان
و علاقه داریهای مربوطه آن ۱ نفر
۹ رستاق ۱ نفر
۱۰ واخان ۱ نفر
۱۱ درواز ۱ نفر
۱۲ کشم و درائم ۱ نفر
۱۳ جرم ۱ نفر


(١٤)
عدۀ وکلای حکومتی اعلی مشرقی برای شورای ملی ۱۲ نفر است
نمبر شمار مراکز انتخابیه تعداد وکلا
۱ شهر جلال آباد ۱ نفر
۲ علاقه داریهای مربوطۀ مرکز ۱ نفر
۳ دکه ۱ نفر
٤ شینوار ۱ نفر
٥ کامه ۱ نفر
٦ لغمان و نورستان لغمان ۲ نفر
۷ خوگیانی ۱ نفر
۸ حصارک غلجائی ۱ نفر
۹ کنر ۱ نفر
۱۰ درۀ سین ۱ نفر
۱۱ نورستان اسمار ۱ نفر


(١٥)

عددهٔ وکلای حکومت اعلای جنوبی برای شورای ملی ١٠ نفر است
نمبر شمار مراکز انتخابیه تعداد وکلا
١ شهر گردیز و علاقه داریهای مربوطهٔ مرکز ٢ نفر
٢ کٹواز ١ نفر
٣ ارگون ١ نفر
٤ خوست ٣ نفر
٥ منگل ١ نفر
٦ جاجی ١ نفر
٧ چمکنی ١ نفر


(١٦)
عدۀ وکلای حکومت اعلای فراه برای شورای ملی ٣ نفر است
نمر شمار | مراکز انتخابیه | تعداد وکلا
١ | شهر فراه و علاقه داریهای مربوطۀ آن | ٢ نفر
٢ | حکومت چخانسور | ١ نفر

عدۀ وکلای حکومتی اعلای میمنه برای شورای ملی ٥ نفر است
نمر شمار | مراکز انتخابیه | تعداد وکلا
١ | شهر میمنه و علاقه داریهای مربوطۀ مرکز | ٢ نفر
٢ | قیصار | ١ نفر
٣ | درز آب و گرزیوان | ١ نفر
٤ | اند خوی | ١ نفر


( ۱۷ )
تعداد وکلای قبائل بزرگ کوچی برای شورای ملی ۳ نفر است
نمبر شمار مراکز انتخابیه تعداد وکلا
۱ کوچی ننگنهاری ۱ نفر
۲ کوچی دامانی ۱ نفر
۳ کوچی قندهاری ۱ نفر

لائحۀ هذا مصوبۀ مجلس عالی لویه جرکۀ ۱۳۰۹ است ملاحظه
شد ! اجرا وانفاذ احکامش را امر و اراده می نمایم .

شنبه ۲۸ سنبله ۱۳۰۹ مطابق (٢٦) ربیع الثانی ١٣٤٩


[BLANK PAGE]