نظامنامه
خراجات دولت
[ILL]
[ILL]
[ILL]


نظامنامهٔ
خزانجات دولت
در مطبع دایرهٔ تحریرات حضور مجلس عالی وزرا طبع گردید
(۲۰ عقرب - سنهٔ ۱۳۰۳)
تعداد طبع ثالث (۱۰۰۰) جلد


[BLANK PAGE]


نظامنامه
خزانه جات دولت
خزانه های دولت بدو تفریق منقسم است و هر دو تفریق در
ابوابجمعی خزانه دار شمرده میشود بدون خزانه پس انداز عمومی :-
اول : خزانه روی کار :
دوم : خزانه پس انداز .
الف : خزانه های روی کار که مقبوضات و مدفوعا
یومیه دارد .
ب : خزانه پس انداز مرکز ولایات و حکومتی های اعلیٰ
که یکدفعه به نصاب معینه گذاشته شد .
و بدیگر دفعات ماهواره خزاین روی کار موجودی


۲
میشود و نظر به ملاحظه خرج دوماهه بخزانه روی کار
گذاشته زاید آن در خزانه پس انداز ولایت گذاشته
میشود، این خزانه پس انداز ولایت بتحت قفل و
مهر نائب الحکومه و مستوفی و یا حاکم اعلی و سررشته دار
اعلی و قوماندانهای کوتوالی و خزانه دار و سکرتر
آن میباشد.
مصارف خزانه پس انداز ولایت وابسته باجازه
حضور همایونی است. در زمانیکه یک گونه مصارف
فوق العاده استلزام کند و تاخیر باجازه حضور
احتمال نقصان ملاحظه شود نائب الحکومه یا حاکم
اعلی بعد از تصویب مجلس مشوره خود از خزاین پس انداز
امر خرج فوق العاده را داده میتواند و بعد ازان
بوزارت مالیه اخبار و منظوری بگیرند.
قاعده (۱)
تشریحات
(۱) - در موجودی خزانه های دارالحکومه گیها و حکومتی های
اعلی نائب الحکومه و یا حاکم اعلی و مستوفیان و سررشته
داران اعلی و قوماندانهای کوتوالی و سایر مرکزیه دیگر


حکومتی ها حکام محلیه و مأمورین مالیه و اعضای مجلس مشوره
همان حکومتی حاضر و شامل میباشند .
(۲) :ـ نائب الحکومه و حاکم اعلیٰ و حکام و مستوفیان دفتراً
صلاحیت دارند که در اوقات مختلفه تفتیش حساب و
موجودی خزانه های مربوطه حکومتی متعلق خود را بحضور
اشخاصیکه در قاعده اولی ذکر شده مینمایند .
(۳) :ـ کاغذ های وثایق شرعی و تکت های محصولی که از قسم
صکوکات است و مرجع حساب آن مدیر محاسبه دفتر کل
مالیه است که از دائره مذکور برای نائب الحکومگی ها و
حکومتی های اعلیٰ بشماره اعداد بمبلغ معینه فرستاده میشود
از نائب الحکومگیها و حکومتیهای اعلیٰ بذریعه دائره
مستوفیت و سر رشته داری اعلیٰ برای مأمورین
خزائن مربوطه حکومت موصوف بشماره اعداد بمبلغ
معینه تأدیه میشود .
الف :ـ مأمورین خزانه جات تکتها و وثایق مذکور را بجمع
خزانه جات دولت باسم نقد بسته میکنند و
بفروش نقد بموجب قیمت های معینهاش


٤
میرسانند و در باقی خزانه دار نانقدیماند در حال موجودی
نیز اقسام تکت ها و وثایق به جمله نقدی موجودی میشود
که تغیر رقم دیده نشود، اما برای معلومات در خانه
ملاحظات حساب مذکور موضع جمع و موضع خرج و موضع
باقی بلفظ فارسی تفریق رقم وجه نقد و قیمت کاغذ را را
بنمایند
ب:- خزانه جاتیکه رأساً قطع محاسبات شان بمدیریت
محاسبه نائب الحکومه گیها و حکومتیهای اعلی راجع است
و خزانه جات حکومتی ها مربوط نائب الحکومه گیها و
حکومتیهای اعلی که محاسبه شان بملک
محاسبات حکومتی مذکور ماهواره بمدیریت محاسبه
مرکز انقطاع میشود، و دو ائر مستوفیت نائب الحکوگبها
و سررشته داری اعلی بعد از تدقیق و تصحیح همچنان
محاسبه اردات و مصارفات صکوکات را در جمله
واردات و مصارفات مربوطه خود ماهواره بمدیریت
محاسبه وزارت مالیه گسیل نمایند، وزارت مالیه
جمع وثایق و تکت های فرستاده گی مدیریت مصارفات


۵

در حین بخش و علم آوری خود بجمع واردات شعبهٔ مذکور
تطبیق نموده معمول نمایند .

(۴) : – وجه که بخزانه جات دولت بقسم امانت میگذارند تشریح آن بموافق
مواد ذیل منقسم برسه ماده و موادش بفقرات تحت مذکور
توضیح شده :-
اول :- هرگاه از مأمورین دولت یا اهالی تبعهٔ افغانستان
هر شخصیکه وجه خود را به خزانه های دولت امانتاً
میگذارند حفاظت وجه او را دولت بشرایط ذیل
متعهد است :-
الف :- اشخاصی که وجه خود را به خزانه جات دولت
امانت میمانند سند نامهٔ امانت از خزا
که وجه انها را تحویل میشود با مضای خزانه دار
و سرکاتب خزانه بتاریخ و تشریح و نمبر اخذ
مینماید .
ب :- خزانه که وجه امانت را تحویل میشود یا وجه
شخص را به تحویلی خود بسته نموده لفظ امانت
صراحتاً به حساب و روزنامچه او داخل باشا


و بدفاتر مافوق مربوطه خود که راپورٹ میدهد
شخص صاحب پول همان رسید را بدفتر
مرجعش برده اگر ماموریت حکومتی ها و یا
همچنان دائره مستوفیت و یا سر رشته
داری اعلیٰ باشد سند نامه امانت و روز
نامچۀ خزانه را تطبیق کرده تصحیح نموده امضا
نمایند و بوقت معینه که دوائر مستوفیت
و سر رشته داری اعلیٰ حساب مقبوضات
و مدفوعات مرجوعه خود را بمدیریت محاسبه
وزارت مالیه سیل مینمایند در رسید
مذکور تنها مُهر مستوفیان و سر رشته داران
اعلیٰ کافیست .
ج :- در سند نامه امانت خزانه که بمذاکره
فقره (الف) که با سامی صاحب پول
داده میشود تا صد روپیه هیچ محصول گرفته
نمیشود و در بالاتر از ان از قرار تعداد
وجه فی صد یکشاهی تکت محصولی نصبشود


تکت محصولی بزمه شخص صاحب وجه شمرده
میشود که از خزانه نقداً خریده نصب نماید .
د :- هر وقتیکه خیال گرفتن وجه خود را کنند اسامی
سند نامه مذکور را بدائره مستوفیت
تقدیم نموده مستوفی و یا سررشته دار اعلی
بعنوان خزانه دار یا مامورین مالیه مطابق
نوشته مستوفی و سررشته دار اعلی وجه مذکوره
تأدیه شود .
ه :- کسانیکه مطابق بیانات فوق امانات خود
شانرا تحویل خزائن دولت مینمایند در جائیکه
خزانه داران عزل میشوند خزانه دار معزول
همان مبلغ را بهمان اسم و کیفیت تحویل
خزانه دار جدید میدارد چون شخص امانت
گذار اطمینان بدولت نموده است ادای
امانت از طرف دولت میشود .

دوم :- الف:- وجهیکه بخزائن دولت بطریق عوض و معاوضه
تحویل نمایند خزانه داران محکمه رسید


صاحب وجه میدهند. در مأموریت های
مالیه محلیه تصحیح رسید مذکور را نموده ثبت مهر
نمایند رسید مذکور در خزانه ها حواله داده گی
و سند مجرائی و حتمی الاجرا است
ب :- مامورین مالیه که وجه عوض معاوضه را داخل
مقبوضات و مدفوعات خزانه مینمایند
محاسبه آن را بسلسله مراتب بدائره مستوفیت
های مربوط ماهواره روانه میدارند دائره
محاسبات ولایت مقبوضات و مدفوعات
متعلقه ولایت تعلقه خود را تصحیح نموده از غیر
ولایت مربوطه آن در صورتیکه حسابیۀ ولایات
که بوزارت مالیه قانوناً روانه میدارند،
در وزارت مالیه رویت و تصحیح میشود.
ج :- رسیدات عوض معاوضه که بمهر خزانه
داران و مأمورین مالیه محلیه باشد سند قانونی
شناخته میشود حاجت ثبت و مهر مستوفیات
و وزارت مالیه ندارد.


۹

د : وجه محصولی مبلغی که بقسم عوض و معاوضه
تحویل مینمایند فی صد یکروپیه از عموم صاحبان
گرفته میشود .
( ٥ ) : امضا نائب الحکومه یا حکام اعلی و حکام حکومتیهائیکه مربوط
بخزانه اش باشد در امانت ماندن و تا دیه کردن لازم
شمرده میشود .
( ٦ ) : بدون قیمت تکت در نگهداشتن چه شخص دولت رعایتاً
و مراعثاً از صاحب پول چیزی حق المحافظت و محصولی
خواسته نمیتواند .
( ٧ ) : محاسبه موجودی خزائن محلیه بامضای اشخاصیکه
قانوناً بموجودی حاضر میباشند بمستوفیت ولایت
گسیل و بعد از تدقیق دائره مستوفیت و یا دیگر محاسبها
و صورت حساب ماهواره ولایت بوزارت مالیه روانه
می شود .
( ٨ ) : بعد از اتمام موجودی که در ماده ( ٢ ) ذکر شده مامورین مجابه
حساب خزانه به جمله مجموعه حسابات ماموریت باصول
شهریه تمام نموده نتیجه موجودی و باقی را تعیین نموده بمطابقت


نظامنامه محاسبات کل و اصول شهریه یکجامعه دیگر
حسابا ماهوار بسلسله مراتب بدفتر مستوفیت و وزارت گیرد ارند.
(۹) :— بعد از اتمام موجودی و قطع محاسبه خزانه که مستوفی و یا
سررشته دار اعلیٰ و یا دیگر سررشته داران حکومتی باکه صحت
و تصدیق حساب را نمودند و ثانی تفاوت ظاهر شد در صورت
تفاوت مأمورین حسابیه از حساب مسئول و به غفلت شان
شمرده میشود ، و مطابق نظامنامه جزا و تشکیلات اساسیه
مجازات خواهند یافت تفاوت معاملات به حساب مقبوضات
و مدفوعات خزانه دار تصحیح میشود .
(۱۰) :— وجهیکه یومیه بخزانه نامی دولت میرسد خزانه دار بحضور
سرکاتب خزانه و ملازم خزانه علم آورده تحویل میشود و خریطه
بست نموده در خریطه تکت شمار را انداخته در صندوقها
خزانه میگذارند بمواضعاتیکه یکنفر کاتب تحت نگرانی مأمور
مالیه برای کار خزانه میباشد و خزانه دار ملازم علیحده ندارد
خریطه بست و گذاشتن بصندوق و حسن محافظت بذمهٔ
مأمور مالیه شناخته میشود زیرا که مأمور خزانه دار شمرده
می شود.


(۱۱) :ـ در خزائن دولت رقعه و حكکنا مه احدی قطعا حكم اجرا ندارد
معاش ملکی و نظامی که ماهواره تادیه میشود و مصارفاتیكه
وقتاً فوقتاً داده میشود ، بقرار برات قطعی دوائر حربیه و ملکیه
و ثبت و مهر مأمورین مالیه اجرا میشود .

(۱۲) :ـ برداشت و مساعده از خزانه های دولت قطعا موقوفیت
اگر کسی اقدام کرده بود مطابق نظامنامه جزا مجازات
داده میشود .

(۱۳) :ـ خزانه داران بدون خزانه دولت بدیگر جای اجازه تحویل
شدن مبلغ را ندارند مأمورین مالیه نیز بدون مرکز محلی خود
بجاهای مختلف اخذ مبلغ کرده نمیتوانند .

(١٤) :ـ در مرکز یكه خزانه پس انداز تعین نشده ماهواره هر قدر
وجه تحویلی شان بشود بقدر خرج دو ماهه نگهداشته باقی را
به خزانه کلان متعلقه خود روانه نمایند و در مرکزیکه خزانه پس انداز
تعیین شده ماهواره بعد از موجودی بقدر دو ماهه مصارف
به خزانه رویه کارگذاشته باقی را به خزانه پس انداز بگذارند.

(١٥) :ـ شخص معتمد خزانه دار که از یک موضع بدیگر موضع مأمور رسانیدن
خزانه است از تحویل شدن و تحویل کردن جه مسئول


۱۲

شمرده میشود، منصبداران و پهره داران که محافظ
رسانیدن اینگونه مبلغ میباشند از قراریکه عازم شده اند
به خزینه که میرسانند چرس حفاظت و بجا بودن مهرو
لاک صندوقهای خزانه مجبور هستند احیاناً در صورت
عذر معقول امثال افتادن باری شکستن صندوق منصبد
بحضور ملازم خزانه و ملاحظه تکت یاد داشت بر مبلغیکه
در بین صندوق است مبلغ همان صندوق را حساب
نموده اگر صندوق مذکور امکان مرمت نداشته باشد
ملازم خزانه همان مبلغ را تسلیم منصبدار بداد و منصبدار
بدادن رسید سر مبلغ همان صندوق شکسته
مجبور است، در صورت خلاف قاعدهٔ فوق بقرار نظامناً
جزای عمومی دربارهٔ شان تعمیل میشود.

(١٦) :- در هر زمانیکه وجه را حاکم و دفتریان از یک موضع بدیگر
موضع بفرستند محاسبهٔ آنرا از تاریخ و تعداد وجه
و معرفت اسامی آورنده بهمان موضع که میفرستند
علیحده بوزارت مالیه علحده اخبار مینمایند .

(۱۷) :- بعد از رسیدن حساب ارسالی وجه و رسیدن وجه


۱۳
بهمان خزانه که فرستاده شده است از یک ولایت
بدیگر ولایت از وزارت مالیه در ولایات وحکومتیها
اعلی مستوفیان و سرشته داران اعلی تحقیق مینماید
اگر باکمل رسیده بود بر احکام و دفتر یا نیکه وجه فرستاده
اند اطلاع میدارند اگر کمتر رسیده بود از بکمی مبلغ
و واقعات چگونگی آن اشعار میشود .
(۱۸) :ــ محافظت خزانه های دولت وظیفه کوتوالی های
محلیه شمرده میشود در موضعاتیکه خزانه دار میباشد
خزانه دار و محالاتیکه خزانه دار نباشد مامور مالیه شب
دروازه خزانه را قفل و لاک و مهر نموده را پورت برا
پهره دار بدهد ، و صبح بخزانه آمده در قفل و مهر و لاک و
سایر جای علم آورده بعد دروازه خزانه را با ز مینماید
در موضعیکه کو توالی کم و یا هیچ نباشد محافظت خزانه
بذمه حکومت و یا عسکری که در آنجا ست میبا.
(۱۹) :ــ وجهیکه از یک خزانه بدیگر خزانه روانه میشود پهره و
محافظت ارض راه وظیفه ملازمین عسکری است
که از قوماندانهای عسکری محلیه بقرار اطلاع


١٤

مأمورین مالیه مقرر شود که وجه را به خزانه مذکور رسانند.

(۲۰) :- همه سرکاتبان خزانه جات محاسبات مقبوضات و مدفوعات خود را در حکومتی های مرکزیه از یک روز را بدیگر روز برای دفاتر مربوطۀ خود روانه میدارند و مأمورین مالیه حکومتی ها محاسبۀ مقبوضات مدفوعات خزانه مربوطه خود را با دیگر محاسبۀ واردات و مصارفات محلیه ماهواره بعد از تدقیق و تصحیح نائب الحکومه گی و حکومتی اعلی که منسوب باشند ارسال دارند.

(۲۱) :- مستوفیان و سررشته داران اعلی محاسبۀ مقبوضات و مدفوعات خزانه های مربوط حکومتی مأموریت خود را بعد از تدقیق و تصحیح در جمله دیگر محاسبات ارادات و تحصیلات و صرفیات حکومتی های تعلقه خود از یکاه الی آخر ماه دیگر بوزارت مالیه گسیل دارند.

(۲۲) :- در غفلت و اهمال روانه نکردن صورت حساب مطابق مادۀ (١٧٦) نظامنامۀ تشکیلات اساسیه تعمیل میشود.

(۲۳) :- بعد از نشر این نظامنامه احکام نظامنامه


١٥

مطبوعهٔ سابقهٔ خزانه منسوخ و متروک الاجرا .
ادخال نظامنامهٔ ہذا را در شعبات داخلیه مالیه تصمیم و اجرای آنرا
پیر دی دیمتین قوسی
امر و اراده مینمایم.