افغانستان
نظامنامه تشویق صنایع داخلی
[ILL]
[ILL]
[ILL]


نظامنامه
وظایف مستوفیان و سررشته داران اعلی
و مامورین ماتحت شان

در مطبع دایره تحریرات مجلس عالی وزراء طبع گردید

جلد ۷ - سنه ۱۳۰۲

تعداد طبع ثانی ....... ( ۱۰۰۰ ) جلد


[BLANK PAGE]


۱
نظامنامه
وظایف مستوفیان سررشته داران اعلی
و مأمورین ماتحت شان
قاعده
(۱) :ـ در هر ولایت مستوفی آمر کافه مأمورین واردات و
مصارفات و مرجع عمومیه اداره محاسبه تمام
ولایت شناخته میشود .
(۲) :ـ سررشته داران اعلی همه وظایفیکه درین نظامنامه
برای مستوفیان تعیین یافته است باجرای
این وظایف مأمور و مکلف هستند .
(۳) :ـ مستوفی درباره خصوصیات حسابیه و موادیکه
( وظایف مستوفیان )


۲
درباره آن مأمورین ما تحت از مستوفی استیذان نمایند بنا بر صلاحیت و اختیارات قانونیه خود اجرا میکند ، و اگر داخل صلاحیت و اختیارات او نباشد یا از طرف نائب الحکومه بموجب اختیارات نائب الحکومه، و یا بامضاء نائب الحکومه مطابق قاعده (۱۰۹) نظامنامۀ تشکیلات اساسیّه از دارالسلطنه گرفتن امر مأذون است.
(٤) :ــ مستوفی همه احوال مأمورین و معاملات امور ادارۀ دوائر متعلّقۀ خود را تحقیق میکند .
(٥) :ــ اگر در تحقیق مستوفی معلوم شود که یکی از مأمورین مالیه بموافقت نظامات مالیه و قواعد حسابیّه حرکت نکرده است در حق او اجراآت تحقیقاتِ ابتدائیه نموده نتیجه را بنائب الحکومه عرض نماید از دیگر طرف مستوفی کوشش میکند که هیچکس اضافه از تخصیصاتیکه در نظامنامه بودجه سالیانه تبیین شده اجرای صرفیاتی ندهد هیچکس از تضمیناتی که در قواعد وارد است نقصان یافته از کسی چیزی اضافه نستاند .

( وظائف مستوفیان )


(۶) :ـ در صحت حسابیۀ همۀ مأمورین واردات و مصارفات
مدیریت محاسبۀ ولایات و مدیر محاسبه و مأمورین
مذکور به نزد مستوفیها مسئول اند همچنان مستوفیها
بوزارت مالیه و عند الاقتضا بدیوان سنجش مسئول
شمرده میشوند .
(واردات)
(۷) :ـ بعد از انقضای سال مأمورین اردات و مصارفات
از موعد سه ماه الی ششماه سال آینده حسابات
خود را مطابق نظامات قانونیۀ موظفۀ خودشان
قطع میدارند و این حسابات را برای مستوفی
و سر رشته داران اعلی که بآن مربوط هستند
روانه مینمایند .
(۸) :ـ مأمورین محالات در خصوص اجراآت کار و استحصال
واردات مطابق نظامات قانونیه از وظایف
خودشان مسئول گفته میشوند .


٤

(۹) :-- مدیر مالیه مرکزی از محاسبات مالیه اراضی جمعی
و عمل کردی و محصول مال مواشی در جزو و کل مسئول
هستند که علم آوری در عمل ملک و رسیده گی واردات
نمایند و همچنان در افزودی و کسر عمل و رسیده گی
وجه مالیات و سبب آن علم داشته باشند.

(۱۰) :-- راپورت حصولی واردات دولت مطابق نظام
مالیه بذریعه مامورین محالات استحصال میشود بر عهده
موعود خواستن این راپورت از وظایف مدیر مالیه
شمرده میشود.

(۱۱) :-- بعضی مالیه دهان که در رسانیدن مالیات خودها تغافل
و تکاسل ورزند و در وصولی وجه ده گی آنچنان اشخاص
بمعاونت احتیاج افتد مامورین مالیه بحکام مافوق خود
اطلاع بدهند که در تحصیل آن با آنها تعاون نمایند.

**
*


شعبۀ مصارفات

اخراجات

(۱۲) — دائرۀ اخراجات به امور اجرای صرفیات معینه مندرجه
بودجه سالیانه مأمور است .
(۱۳) — تشخیص اجرای صرفیاتیه بالذات بتعلق دائرۀ اخراجا
هستند بعد از انقضای سال جاری از یکماه الی
چهار ماه سال آینده تصحیح و تدقیق نموده باسناد
اجرای صرفیات آن سپرد مدیریت محاسبه
ولایت میدارد .
(١٤) — محاسبات مأمورین متعلقه اخراجات ادارۀ ،
خصوصیۀ امثال نقلیه و تعمیرات و غیره که رأساً
بدائرۀ اخراجات مربوط هستند محاسبۀ اختتامیه
سال جاری شان بعد از انقضای دوماه
سال آینده بدائرۀ اخراجات تسلیم میشود .


(15) :— محاسبات مامورین متعلقه اخراجات اداره ها
خصوصیه شان بعد از تدقیق دائره اخراجات از چهار
الی پنج ماه سال آینده بمدیریت محاسبه تودیع میشود.
(16) :— از اداره های خصوصیه مربوطه اخراجات در هر
پانزده روز بدائره اخراجات روز نامچه فرستاده
می شود.
(17) :— مامور دائره اخراجات در هر ماه یک راپورت
اجرای صرفیات همان حکومت را بطور منقحاً
بمدیریت اخراجات مرکزی وزارت مالیه
تودیع میدارد .

بخش ثالث

(18) :— دائره تحویل با امور اداره های خصوصیه و اجرا
صرفیات معینه بودجه سالیانه مجبو است .
(19) :— محاسباتیکه بالذات تعلق باداره تحویل میباشند
پس از انقضای سال جاری از یکماه الی ششماه


سال آینده قطع و تدقیق و باسناد اجرای صرفیا
آن سپرد مدیریت محاسبه ولایت میشود.
(۲۰) : - اداره های خصوصیه که رأساً بدائره تحویل تابع هستند
محاسبه مکمله سال جاری شانرا بعد از انقضای
چهار ماه سال آینده قطع و فیصله کرده و باداره
تحویل می سپارند .
(۲۱) : - محاسبات اداره های خصوصیه که رأساً محاسبه
شان بدائره تحویلات مربوط هستند بعد از تدقیق دائره
تحویلات در آخر سال دوّم حواله بمدیریت محاسبه
ولایت نموده میشود
(۲۲) : - از اداره های خصوصیه مربوطه دائره تحویلات در
هر (۱۵) روز یک روزنامچه بدائره تحویل میدهند.
(۲۳) : - مأمور دائره تحویلات در هر ماه یک راپور ته اجراء
صرفیات و معاملات همان حکومت را بطور اختصار
بمدیریت تحویلات مرکزی وزارت مالیه توزیع
میدارد .
(۲۴) : - بغرض عدم تکلیف اهالی آنچه مسندات تحویلی


٨
تحویلداران امثال خزائن و گدام وغیره که
از طرف مستوفی تهیه میشود ضرورت تزئین
تمبر نمودن بمهر سر کاری ندارد .
تشخيص
(وظایف مستوفیان)
(٢٥):- اداره تشخیص اجرای صرفیات معینه مندرجه
بودجه سالیانه معاشات مأمورین و مصارف
مرکزی ولایت و لواحقات آن مطابق نظامات
مخصوصیه و اقسام معینه موظف و مکلف است .
(٢٦):- مأمور تشخیص بعد از اجرای صرفیات هر قسط یک
راپورٹ خلص باداره تشخیص مرکزی وزارت مالیه
روانه میکند .
(٢٧):- محاسبه اداره تشخیص باسناد صرفیات آن
بعد از انقضای سال جاری از يكماه الی
چهار ماه آینده تسلیم مدیریت محاسبه ولایات
میکند .


٩

مُحاسَبَه

(وظایف مدیر مطابقه مستوفیها)
(۲۸):-- مدیر محاسبه هر ولایت علاوه بر تدقیق واردات
و مصارفات همان ولایت و ترتیب نظامنامه
بودجه سالیانه یکجا کردن و تطبیق محاسبۂ واردات
و مصارفات سالهای سابقه همان حکومت
باستثنای محاسبه نظام که حواله مصارفات
نظام بدفتر مستوفی ها ثبت میشود از جزو و کل
مکلف است .
(۲۹):-- حسابات شعب واردات که اوّلاً بذریعه مامورین مالیه
و گمرک و محصول مواشی و فروعات قطع و بعدالملاحظه
و تدقیق حسابیہ بدائره دفتر مستوفی تدقیق و ملاحظه
اسنادشان بقرار قواعد حسابیہ الی آخر سال سوم
از وظایف مدیر محاسبه گفته میشود .
(۳۰):-- حسابات مفصله شعب مصارفات که باوقات معینه


بمدیریت محاسبه میرسند بقرار قواعد محاسبیه
تدقیق میشوند.
(۳۱): برای تنظیم کردن بودجه سالیانه عمومی مدیر
محاسبه تخصیصات معاشات و مصارفات
متنوعه مقننه از قرار صرفیات سال ماضیه و
معاشات و مصارفات مضمه و یا جدیده را
که همان حکومت بغرض ترقی امور مملکت
داری آرزو داشته باشد با وراق موجهه
شان از شعبه وزارت داخلیه علحده و از شعبه
وزارت مالیه را بوزارت مالیه به اول حوت شیل
وزارت مینمایند.
(۳۲): خلاصه واردات و مصارفات سال حالیه را پس از
انقضای سه‌ماه سال آینده بطور اختصار
تقدیم وزارت مالیه مینمایند.
(۳۳): جمیع محاسبات واردات و مصارفات مفصله
همان حکومت الی آخر سال سوم بمدیریت محاسبه ایاش
تدقیق و غور میشود و به اول سال چهارم عینا


۱۱
همان محاسبات را از گمرکات به وزارت تجارت
و دیگر شعب به وزارت مالیه ارسال میدارند.

قواعد ضبطی

(٣٤) :- در قطع محاسبات و ارسال نمودن راپورٹ اگر غفلت
و بطالت ورزیده شود علی الدرجات اشخاص مجرم
مجازات لازمه می یابند .
(٣٥) :- مستوفی و سررشته دارا علیٰ با مأمورین ماتحت شان
در حین سوء استعمال، مطابق قواعد محاکمهٔ مأمورین
مندرجهٔ نظامنامهٔ اساسی مسئول هستند.

ادخال این نظامنامه را در زمرهٔ نظامات دولت و اجرای
احکام موادش را امر و اراده مینمائیم .


(تأليف مدير مطبعه سراجيه محمود طرزى)


۱
ضمیمۀ نظامنامۀ وظائف مستوفین
(۱):- مبلغ نقدی واجناسیكه بطور امانت بتحویل خزائن
وتحویلخانه‌های دولت میشوند، خزینه داران و
تحویل دارها بجمع حساب خودها بسته رسید قطعی
بدهند اینقسم امانات كه مستحق استرداد شوند، بموجب
حكمنامه نائب الحكومة ها و حكام اعلی و حكام كلان
از دفتر مستوفیها و سر رشته داریهای اعلی
و کلان بهمانجائیكه امانت تحویل او شده، حواله
و واپس تأدیه شود، و در خرج حساب آنها
مجری گردد. ۱۳ حوت ۱۳۰۱
(۲):- اشخاصیكه مبلغ ذمه گی شان تكرارا یا اضافه
بران از ابتدای سلطنت اشرف ملوكانه
تحویل خزائن دولت شده باشد و یا بعد ازین شود
مستوفیهای ولایات و سر رشته داران
حكومتیهای اعلی و کلان و مأمورین مالیه بعد التحقیق


۲
از خزینه های محلی اینچنین مبالغ را برای
اشخاص مذکور استرداد نموده میتوانند، قلم
هائیکه مأمورین اضافه بر محصولات معینهٔ دولت
از اهالی گرفته باشند و نظاماً تأدیه آن بمأمورین
راجع میشود ازین قاعده مستثنی است .
۲۶ ثور ۱۳۰۲